自五洲大道至外环隧道加强大小车道通行监管，外环同济高架、蕰川路出口限行以来，G1501和外环线S20的共享段堵车情况严重。浦东往浦西方向，一般情况下需要3-4个小时，在周二至周五时间段，车辆自外环隧道堵至张杨路，甚至一直堵到洲海路，一堵就是一天。驾驶员饭吃不上，觉睡不了，在烈日炎炎下非常疲劳、非常辛苦。
高速G1501和外环线S20的外环隧道至五洲大道段为4车道共享并行线，大车道和小车道各两条。离外环3公里的长江路隧道为四车道，且全部为小车车道。外高桥地区三公里内至浦西的通道，外环隧道和长江路隧道共8车道，其中6个车道是小车车道，仅2个车道是货车车道。在这个并行路段，集中了外高桥港区所有集装箱码头：外一、外二（含外三）、外四、外五、外六，五大公共码头。高速出口匝道只有张杨北路和洲海路两处。
外高桥港区占上海港总吞吐量的58%。外高桥港区及周边空箱堆场的集装箱进出量日均约6万TEU（工作日），集卡车日均通行量3万车次。由于集卡车的自身长度加上前后距离达20米的长度，外环路段稍有片刻堵车，就会蔓延至外高桥港区周边道路。偌大的外高桥港区，周边没有一个集卡车辆集中疏导与休息区，导致人车争路成为无法调和的矛盾。同时也严重影响了上海港集装箱的集疏运效率，大幅增加了集装箱运输成本。由于驾驶员高度疲劳导致事故频发，广大驾驶员怨声载道。鉴于上海道路的严重拥堵状况，目前已很少有司机愿意进入上海集卡运输业，致使90%以上的上海集卡车队缺少驾驶员，车队闲置车辆比例15%。
人车争路的矛盾，驾驶员的怨气，车队司机缺乏引致成本大增等因素，给社会的稳定带来严重的隐患。在隧桥等硬件资源短期难以增长的情况下，为尽快扭转这个局面，需要通过提升科学、灵活的管理水平，多管齐下，统筹施策。总体上，可遵循道路资源错时调配，进港作业削峰平谷的解决思路。
相关专业协会研究提出具体建议如下：
1、在外环洲海路至外环隧道段设立潮汐车道，在早晚上下班高峰供小客车通行，其余时段允许大型货车通行。
2、加快集装箱设备交接单无纸化改革实施进度，一方面有助于促进仓储、堆场、集卡车队向周边货源地方向转移，一方面可以实现集卡司机24小时提箱/进港，将有效解决因纸质设备交接单传递方式造成的集卡集中进港/提箱现象，及由此形成的外环隧道集卡通行高峰。
3、尽快在外高桥港区周边择地建立集卡车辆集中疏导与休息区，在五违四必治过程中允许集卡车辆在原地停放。
4、上海港进口箱作业计划需要到上港业务受理中心办理，出口箱进港、进口箱提箱均需要再次向港区系统提交网上预约，重复而又繁琐，应合并到集卡进出港预约功能内，以方便实现驾驶员24小时随时预约进港/提箱，真正实现预约对港区作业削峰平谷的功能。
5、取消为减少驾驶员在港区周边或港区内部道路违章现象，而建立的集卡车进港黑名单制度。
6、开放出口集装箱电子装箱单预录入系统的数据发送端口，方便车队（货代）系统数据直接导入，实现快速准确的发送，减少司机停车预录/发送造成的拥堵。
7、各船公司取消定点提箱的提箱方式，恢复一单可在所有签约堆场通提的提箱方式（新海丰船公司已实行，效果明显），减少因集卡车在堆场门前排队造成的拥堵。
8、随着人口结构的变化牵引车司机稀缺性已显现，尽快出台鼓励措施，降低驾驶员缺乏给集卡企业带来的成本压力。
