近日,安徽蚌埠市政府出台《关于促进快递业发展的实施意见》(简称《实施意见》),明确全市快递业的总体要求和发展目标、重点任务、政策措施等方面的内容,明确相关部门的职责分工。
《实施意见》制定7项重点工作:
一是加快基础设施建设。加快区域性快递物流园建设,以淮上区省级服务业集聚区蚌埠商贸物流园为依托,加快完善园区生产基础设施和生活配套设施。
二是完善快递服务网络。支持快递企业利用“快递+电子商务平台”,围绕区(县)特色农产品先行先试农村物流试点和示范工程,打造“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通渠道。利用供销社现有设施及网络,将供销社在农村集镇的经营网点和仓储设施,改造为农村集镇电商经营服务网点和物流快递中转站。
三是推动快递与电子商务协同发展。保留“电子商务与物流快递协同发展工作领导小组”,建立联席会议制度,完善电商与物流快递公共信息服务体系,升级电商与物流快递融合发展基础设施建设体系,完善快递车辆标准化体系,巩固末端配送便民服务体系,支持快递从业人员以及电商从业人员的人才培养体系建设。
四是培育壮大快递企业。实施品牌战略,引导快递企业完善服务网络,提升服务质量,培育打造有影响力的快递服务品牌。
五是推进“互联网+”快递。鼓励快递企业充分利用现代信息技术加快升级改造,促进快递服务“三农”,加强与制造业和文化旅游企业合作。
六是衔接综合交通体系。支持快递企业与铁路、公路、水路、民航等运输企业加强合作,强化运输保障和综合服务能力。打造皖北电子商务仓配物流中心。
七是加强“平安快递”建设。快递企业安全生产标准化创建评审组织费用从市安全生产标准化详审组织专项资金中列支,有关人员安全培训费用按规定给予50%财政补贴,切实减轻企业负担。加大公共安全设备投入支持,营造安全寄递环境。
《实施意见》制定7项政策措施:
一是加强规划引导,在新建住宅小区和旧城改造中,将快递服务网点纳入社区服务基础设施,并规划快递停车和装卸用地,将快递末端服务网点、智能快件箱等快递服务设施纳入公共服务设施规划。
二是优化政策环境。入驻电商产业园、快递产业园、工业园区的快递企业,享受园区企业同等政策,同时为园区内电商企业提供邮寄快递的价格优惠。在“电子商务进农村综合示范县”建设乡镇以下营业网点的快递企业,按规定享受相关政策支持。建设安徽省快递协同发展试验区。
三是强化财政扶持。市、县(区)设立的现代服务业发展引导资金,为快递企业和电商企业发展提供支持,对达到一定发件数量的快递企业和电商企业给予资金补贴。符合条件的民营快递企业纳入民营经济、现代物流业、中小企业发展专项资金等政府性资金扶持范围,按规定享受税费减免等政策。
四是改善融资环境。对符合中小企业划型标准,办理商业贷款的民营快递企业,鼓励当地银行业金融机构实行贷款优惠。
五是加强市场监管。推进落实市以下快递监管模式,充实监管力量,健全寄递渠道安全管理跨部门、跨区域协作配合机制,依法加强快递经营行为监管和寄递安全监管。
六是保障车辆通行。规范快递车辆管理,逐步统一标志,在有条件的地方施划快递车辆专用临时停车位,研究制定快递专用电动三轮车用于城市收投服务的管理办法,解决“最后一公里”通行难问题。七是加强人才培养。搭建校企合作平台,支持职业院校开设快递相关专业,培养快递专业人才,在蚌埠职教园区设立快递人才培养基地。鼓励和支持快递人才实训基地建设,建设成辐射皖北的实训基地。
蚌埠市政府要求有关部门要根据各自职责制定配套政策和具体措施,下一步,蚌埠局将联合市交通局、市发改委、市商务外事局、市财政局、市公安局等部门负责对意见落实工作的统筹协调、跟踪了解、督促检查,为快递业发展营造更好环境。